《藍(lán)色快報(bào)》是經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，由大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)(大眾日報(bào)社)主辦的一份報(bào)紙(國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN37-0077)，自獲得出版許可后，即按國家法律法規(guī)和主管部門要求依法出版、合法經(jīng)營�！端{(lán)色快報(bào)》旗下的廣告公司——煙臺藍(lán)媒廣告公司是經(jīng)工商登記注冊的廣告經(jīng)營公司，不從事報(bào)紙出版業(yè)務(wù)。7月17日，《藍(lán)色快報(bào)》正式創(chuàng)刊。創(chuàng)刊短短五天時(shí)間，《藍(lán)色快報(bào)》就憑借清新的版面、豐富的內(nèi)容和貼近民生的視角，受到越來越多讀者的歡迎。

    然而，正是這樣一份深受讀者喜愛的報(bào)紙，卻屢遭黑手破壞。7月 21日晚9時(shí)許，正當(dāng)《藍(lán)色快報(bào)》員工在為次日報(bào)紙出版緊張忙碌的時(shí)候，一群身份不明人員在未打招呼、未經(jīng)允許的情況下，強(qiáng)行破門沖進(jìn)報(bào)社辦公場所，強(qiáng)搶電腦主機(jī)。這些人自稱來自煙臺市文化市場執(zhí)法支隊(duì)。他們強(qiáng)行搶走了報(bào)社出版部門10臺電腦主機(jī)，擾亂了《藍(lán)色快報(bào)》的辦公秩序和正常出版工作。其間，其中一名所謂執(zhí)法人員要求報(bào)社員工配合工作，當(dāng)被問及怎樣算是配合時(shí)，其竟公然叫囂“讓我不舒服就是不配合”。

    這群自稱是文化市場執(zhí)法支隊(duì)的人員，還帶了一群身份不明人員，其中還有穿黑衣且體形健壯者，他們也闖入報(bào)社辦公區(qū)，恐嚇報(bào)社員工。報(bào)社員工提出異議，要求這群身份不明人員離開，結(jié)果這些人非但不理，還首先動(dòng)手打人。其中，一名壯漢還動(dòng)了口 ，先后用牙齒咬傷報(bào)社兩名工作人員(一人胸膛被咬，一人胳膊被咬，后者左胳膊被咬傷口達(dá)8厘米長)。其他身份不明人員也動(dòng)手打人，致報(bào)社另一名員工面部嚴(yán)重受傷。其間，所謂的文化市場執(zhí)法支隊(duì)人員袖手旁觀，直到報(bào)社員工報(bào)警后，這伙暴徒才趕在110到來前慌忙逃離，所謂的文化市場執(zhí)法支隊(duì)人員隨后也溜之大吉。

    據(jù)了解，這已不是《藍(lán)色快報(bào)》第一次遭到破壞，自創(chuàng)刊之日起，每天都有不明身份人員到報(bào)社發(fā)行站以及售報(bào)處干擾破壞，惡性收購報(bào)紙，有人還從參與暑期實(shí)踐鍛煉的報(bào)童手中搶奪報(bào)紙。

    對于《藍(lán)色快報(bào)》目前面臨的惡劣環(huán)境，很多讀者表達(dá)了憤怒。一位網(wǎng)友直接就說：在法治社會的今天，發(fā)生這樣的事情讓人無法理解。一位煙臺讀者表示，在煙臺這樣的連續(xù)三屆的全國文明城市里，發(fā)生這樣的事，太令人氣憤。省有關(guān)部門工作人員對粗暴沖擊新聞單位的違法行為深感震驚，表示此類事件在山東省絕無僅有，在全國也未有耳聞。(本報(bào)記者)

    評論：執(zhí)法部門不是地方保護(hù)的私器

    文化市場執(zhí)法部門本身就是文化體制改革的產(chǎn)物，理應(yīng)依法為文化的大發(fā)展大繁榮保駕護(hù)航，創(chuàng)造并維護(hù)一個(gè)公平公正的市場競爭環(huán)境，而不是膽大包天，不顧中央關(guān)于深化文化體制改革、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的指示 ，逾越法律規(guī)定，漠視合法權(quán)益，成為為某些個(gè)體利益服務(wù)的工具。

    7月21日晚9時(shí)許，一些自稱是煙臺市文廣新局文化市場執(zhí)法支隊(duì)的人，強(qiáng)行闖入煙臺《藍(lán)色快報(bào)》辦公場所，開展所謂執(zhí)法，并強(qiáng)行搬走電腦主機(jī)，嚴(yán)重干擾報(bào)社辦公和報(bào)紙出版。其間，他們帶來的一群不明身份人員，對報(bào)社員工進(jìn)行撕咬和毆打，致2名員工被咬傷，數(shù)人被打傷。

    這真是令人震驚的一幕。這種野蠻的執(zhí)法行徑充分說明，當(dāng)?shù)匚幕瘓?zhí)法部門無論是對自身的角色認(rèn)知，還是對權(quán)力運(yùn)用和執(zhí)法程序的認(rèn)識上，都出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。

    作為執(zhí)法部門，第一個(gè)應(yīng)該搞清楚的問題，就是自己到底是為誰服務(wù)的？所謂執(zhí)法為民，法律賦予執(zhí)法部門相應(yīng)的權(quán)力，目的是為了保障公民和法人的合法權(quán)益。執(zhí)法部門理當(dāng)恪盡職守，營造一個(gè)公平競爭、合理有序的市場環(huán)境，而不是挾權(quán)力自重，利用法律和人民所賦予的權(quán)力，反過來打壓守法經(jīng)營的企事業(yè)單位。很顯然，像煙臺文廣新局文化市場執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)重干擾報(bào)社辦公和報(bào)紙出版的這種行為，就是將法律和人民賦予的寶貴權(quán)力，當(dāng)做了地方保護(hù)的私器。

    所以，這支文化市場執(zhí)法支隊(duì)，如果真想“凈化我市文化市場，以良好的文化環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開”，那么，其最應(yīng)當(dāng)做的，是對煙臺文化市場上存在的惡意收購競爭對手報(bào)紙的卑劣行徑進(jìn)行查處，當(dāng)?shù)啬趁襟w的惡意收購之手，不僅伸向了報(bào)攤，甚至還伸向了勤工儉學(xué)的孩子，出現(xiàn)了當(dāng)街搶孩子的報(bào)紙的行為。身為文化市場的執(zhí)法人員，不對這種惡意收購行為進(jìn)行查處，反而選擇性執(zhí)法，帶著一群不明身份人員，專門對嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的《藍(lán)色快報(bào)》編輯出版部門執(zhí)法，目的何在？

    法律賦予執(zhí)法部門的權(quán)力，不僅有特定的目的，更是有限度的。執(zhí)法部門必須率先守法，而不能在執(zhí)法過程中，假借執(zhí)法的名義，隨意放縱自己的行為，甚至刻意采取暴力執(zhí)法。身為執(zhí)法部門一旦無視權(quán)力的邊界，任意執(zhí)法，粗暴執(zhí)法、胡亂執(zhí)法，就一定會陷入濫用權(quán)力的非法泥潭，既敗壞了自身的名譽(yù)，也會給整個(gè)社會和城市造成難以估量的危害。

    在執(zhí)法目的和邊界的嚴(yán)格規(guī)范和制約下，任何執(zhí)法行動(dòng)還必須要遵守嚴(yán)格的程序。程序正義是執(zhí)法正義的重要組成部分，來不得半點(diǎn)逾越，更不能干脆省略。違背程序的執(zhí)法就是非法行為！煙臺文廣新局文化市場執(zhí)法支隊(duì)粗暴執(zhí)法在先，已然理虧 ，倘若還是連最基本的執(zhí)法程序和套路也不走，而是肆意踐踏和破壞執(zhí)法程序，請問，作為所謂的執(zhí)法人員，他們眼中究竟還有沒有法律，他們心中可曾有對法律的一絲敬畏？請問，在未打招呼、未經(jīng)允許、未了解相關(guān)事實(shí)的情形下 ，就直接沖進(jìn)報(bào)社辦公場所，強(qiáng)行搬走電腦主機(jī)，還帶人打傷報(bào)社員工 ，與強(qiáng)盜有何區(qū)別？

    煙臺文化執(zhí)法部門專門對《藍(lán)色快報(bào)》的一系列違法打壓行動(dòng)，放在當(dāng)前深化文化體制改革、推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的大背景大趨勢下 ，堪稱一出絕妙的諷刺劇。文化市場執(zhí)法部門本身就是文化體制改革的產(chǎn)物，理應(yīng)依法為文化的大發(fā)展大繁榮保駕護(hù)航，創(chuàng)造并維護(hù)一個(gè)公平公正的市場競爭環(huán)境，而不是膽大包天，不顧中央關(guān)于文化體制改革、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的指示，逾越法律規(guī)定，漠視合法權(quán)益，成為為某些個(gè)體利益服務(wù)的工具。楊祥璽